挖掘机属于通用的工程建设机械,一般只需要培训合格证书、施工作业操作证书和技能等级证书即可开了。现在挖掘机、装载机等大部分机种的建设机械已经不属于特种设备，不涉及特种作业，因此也不再需要特种作业证书。
特种作业资格证书（特种设备、特种作业类）：特种设备和特种作业属于政府依法行政的职能范畴，由政府部门或其委托的机构直接组织与侧重安全作业法规、事故防范等相关的培训并颁发特种设备、特种作业类资格证书，相当于准驾证、行驶证等，特种作业证书一般只针对特种设备条例等法规明文列入监管目录的机种（如起重机械、电梯等）。该类证书与“行政许可法“、”特种设备条例” 、“特种作业安全监察规定”等法律法规存在关联和对应，是政府以法规形式对特种作业人员必须接受安全培训后持特种证上岗的强制要求，是政府依法行政的体现。特种作业资格证书是体现这一行政行为的载体和形式。
